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【主題演講】建立中國特色現代民營企業制度,推動黨的領導制度體系與民營企業治理體系有機融合

發布日期:2019-12-03            信息來源:會員部            【打印】       分享到: 


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全國工商聯副主席,“商會黨建與會員企業高質量發展課題”課題組副組長,北京葉氏企業集團有限公司董事長 葉青

  這是我第二次站上這個舞臺,身份有了轉變。上次受全國工商聯委托,我擔任了第十六期德勝門大講堂的主持人,見證了各級領導和各界專家、學者共聚一堂,從不同的方面和角度分享認識和見解,為新時代民營企業實現高質量發展建言獻策,非常精彩,聽了很受啟發。感謝全聯的信任,讓我再一次站上大講臺的舞臺,與大家進行分享和交流,今天我演講的題目是“建立中國特色現代民營企業制度,推動黨的領導制度體系與民營企業治理體系有機融合”。

  習近平總書記指出,中國特色現代國有企業制度,“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。中國特色社會主義事業進入新時代,黨的十九屆四中全會首次提出“完善中國特色現代企業制度”,我想這不僅是對深化國有企業改革提出的目標和要求,也為新時代探索創新民營企業治理體系指明了方向。

  我首先要明確,民營經濟是黨執政的重要群眾基礎和社會基礎,是參與社會治理的重要力量。

  改革開放 40 多年來,民營經濟經歷了曲折發展歷程,從限制發展到“必要的、有益的補充”,再到“重要組成部分”;從單一的全民和集體所有制,到公有制為主體多種所有制經濟共同發展;從“兩個毫不動搖”到“三個平等”“三個沒有變”,在總結實踐經驗的基礎上,黨對民營經濟的性質、地位、作用的認識日益深化。發展民營經濟,是推動經濟體制改革的關鍵一步,實現了從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉變,解放和發展了社會生產力,有力促進了經濟持續快速發展。黨的十九屆四中全會對社會主義基本經濟制度做了新的部署,為推動經濟高質量發展提供了長期制度保障。經過幾十年艱苦探索我國基本經濟制度日益鞏固和完善。在這個過程中,民營經濟始終占有一席之地,是不可或缺的社會經濟基礎,是我國經濟制度的內在要素,是發展社會主義市場經濟的重要力量。

  現在全國 1 億多市場主體中,9 千多萬都屬于民營經濟,吸納從業人員已經達到 3.6 億。把如此龐大的民營經濟人士和從業者隊伍,團結凝聚在黨的周圍,把他們的活力激發出來,服務國家治理體系和治理能力現代化,必須堅持和加強黨的全面領導,必須加強9千多萬民營企業的黨建工作,引領好3.6億從業人員。我認為,核心是要探索建立黨領導下的中國特色現代民營企業制度。

  黨政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的。對我國種類和數量眾多的民營企業來說,要想實現健康發展和可持續發展,絕不可照搬西方國家的治理辦法,關鍵是要適應中國特色,適應中國國情。就像習近平總書記指出的,中國特色的“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環節,把企業黨組織內嵌到公司治理結構之中。這句話雖然是習總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上提出來的,但我認為,對民營企業同樣適用。

  加強黨對民營企業的領導,探索建立中國特色現代民營企業制度,既是新時代黨的建設的重要方面,也是民營企業健康發展的重要保障。民營企業要想健康發展,必須始終堅持黨的領導,深入開展黨建工作,不斷探索黨對民營企業領導的方式和途徑,切實加強黨對民營經濟人士的教育引領,促進民營企業高質量發展,為黨夯實長期執政的群眾基礎和社會基礎,更好堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化作貢獻。

  一、探索建立中國特色現代民營企業制度,要切實加強民營企業黨建工作,提升企業生產力和競爭力

  民營企業家必須深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,確保企業發展始終契合黨的需要。要真心實意、全力以赴支持建立企業黨組織,支持保障企業黨組織開展黨建工作。關于民營企業為什么要開展黨建工作和如何開展黨建工作,我有幾點認識和體會想與大家分享:

  第一,民營企業是中國特色社會主義制度的受益者。不管是體制內的領導干部,還是體制外的民營企業家、民營經濟人士,都是體制的受益者。這個體制就是中國共產黨領導下的中國特色社會主義制度。只有維護好這個體制,讓這個體制更加穩固,民營企業才能更好發展,每一個人才能安居樂業。要維護這個體制就要積極支持企業開展黨建工作。

  第二,黨建工作做好了是生產力,做強了更是競爭力。黨的十九大召開期間,時任中組部副部長齊玉在接受記者采訪時說:“不少民營企業的負責人、出資人都說,黨的建設搞好了,既是生產力,同時也是企業的競爭力?!閉餼浠襖叢從諂胗癲砍ぴ諼頤譴笙玫餮惺鋇乃?。2017年3月,齊玉部長蒞臨我們大廈調研樓宇黨建工作,我在匯報時說,在民營企業中設立黨組織、抓好黨建和思想政治工作,既是企業在更高層次上發展的需要,也是企業健康發展的有力保證;既能提高企業的生產力,更能增強企業的競爭力。

  黨建引領民營企業適應中國國情,遵循中國特色社會主義市場經濟規律,與建設富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國目標相契合,實質是引領民營企業按規律辦事和按規矩辦事,使企業與國家發展目標相契合,這種契合度越高,企業的競爭力越強,企業發展的成功度就越高。

  比如說鏈家在兩年前成立了黨組織,設立了黨員責任崗,每個在北京的門店都跟當地的居委會搞黨組織共建,把管委會的老年活動中心投資改成黨建活動中心,這個有非常大的變化。所以鏈家員工戴著黨徽去小區做業務是受歡迎的。十九大鏈家一個門店設立了一個黨小組,收集輿情,注意形勢,因為鏈家每個門店起到作用,北京兩個東突和疆族的暴力分子被他們抓到了。

  第三,民營企業家對黨建工作要真心投入、真情支持。支持黨建工作不能光喊口號,關鍵要在思想上尊重企業黨組織,將“加強黨的領導、支持開展黨建工作和發揮黨組織作用”寫入公司章程,維護黨組織的權威,支持黨組織按照黨的章程開展工作;在活動經費、活動場所等物質上要給予保障,為黨組織開展工作創造有利條件。對于規模較大、黨員人數較多的民營企業,要聘請專職書記和專職黨務工作者,任實職、壓擔子,給他們充分施展才干的大舞臺;搭平臺、建機制,為他們開通參與公司治理的直通車;筑高地、重關愛,讓他們深切感受信任和支持。

  二、探索建立中國特色現代民營企業制度,要建立黨領導人力資源部門的工作機制,發揮黨組織在選人用人方面的主導作用。

  第一方面是黨領導人力資源部門的工作機制。第二個方面就是黨領導監察審計工作機制,第三黨領導工會機制。我的企業黨委是有權利的,人力資源部門、工會和監察審計是在黨委領導下,而不是在職業經理人團隊領導下。我職業經理人團隊是沒有人事權,沒有工會的權利,沒有審計的權利。只有賦予權力,黨委才能發揮作用,我們黨建工作才是落到實處。

  保證民營企業黨組織在用人決策中有決策權,明確黨組織在企業用人“議事與管理”上的范圍、形式和工作程序。黨組織負責對員工進行思想政治考察。比如說我們企業,如果職業經理人團隊CEO提出來,我要用誰,他要把用的人交給黨委,黨委進行公示,如果別人不反對我們可以用。如果職業經理人和CEO總裁說我想開除這個人,或者是我不用這個人,你也要交給黨委。他如果達到了你不用的標準,達到了違規我們讓他走,如果沒達到你不能隨意。所以我們有效地控制了職業經理人團隊隨意提拔人、安排人、使用人。其實另有一方面反而是黨委幫我做了很多工作,幫資方做了很多工作。大家不要以為黨委給你添亂。不是,在幫你忙。比如說我很忙,沒有時間管,都是職業經理人管,如果你給他決定的權利,你想想過十年我就被架空了,誰來管,就是黨委領導下的人力資源,黨委領導下的審計,黨委領導下的工會。所以說他們是幫我做了工作的。我覺得只有這樣,職業經理人團隊才不會因為他自身的好惡想用誰就用誰,想不用誰就不用誰,這個在我們企業做到了。所以我們是黨管人力資源,這是我們今年3月份進行的改制。

  另一方面,保障民營企業黨組織在人才培養中發揮作用。黨建工作做得好不好,不能只看每年舉辦了幾次活動,而應該將“育人”作為衡量是否有成效的標準。大家不要認為我搞了幾次政治學習,我就是把黨建工作做好了,你培養人沒有,你發展黨員沒有。

  我們黨委158人當中讓118人進入中國共產黨,人民日報給我們的評價是把優秀的人才交給了國庫。把最好的人才給了中共。所以很多我們這個園區里面的企業家來找我,老葉我要入民建,我說你這么優秀,入中共,我們要把好的糧食交給國庫。別人說老葉不對,把最優秀的人留在黨外是黨的政策,但是誰留在黨外,是共產黨說了算,不是我說了算,黨需要誰留在黨外是我們黨定的,不是我們企業家定的,也不是一個民主黨派定的。是組織上的事情。這方面我們要有清醒的認識。

  還有我們每一個職業經理人,我們每一個二級公司跟管理部門的經理都是支部的書記,交叉任職的,不是簡簡單單當個業務部門的經理。所以這方面我通過黨建工作我是很收益的。

  我們抓的第二個方面是建立黨領導的監察審計機制,促進民營企業依法治企,民營企業可以成立黨組織領導下的監察審計部門,負責督導企業遵紀守法和企業管理制度的落實、對領導管理層和員工的警示教育、對員工異常行為的監督管理、對違規違紀行為的查處,以及開展重點業務領域風險排查等相關工作。

  開展監察審計工作:第一,有利于促進依法治企。切實把開展監察審計工作與業務管理工作有效結合起來,延伸到業務管理的各個環節。我們企業20年前就建立了審計制度。我們企業每個月把發票10%集中起來去驗票,專門有人看他買的這個東西是不是這個價值,高不高,所以你只有制度到位了,管理到位才行。你說你是我的小舅子你該可以去買了,不是,我們是靠制度去管人,不是靠親情,靠家族企業,不是。所以我覺得我們規范領導干部和員工的用權行為,把反腐倡廉納入到各個管理工作中,貫穿到生產經營管理的各個層面和全過程,尤其是人、財、物等重點管理環節上,鏟除腐敗和違法的溫床土壤。民營企業也有腐敗,民營企業采購也有很大的漏洞,我們制度要跟上。

  第二,有利于引領構建親清政商關系。因為我們有監察和審計,我們黨委又做的好,我們跟政府各個部門的關系都是良性的,我們園區企業如果遇到什么困難跟政府各個職能部門接觸,我們黨委直接跟這些部門的黨組織對接,他們很高興來企業。不是個人關系,不是我求你給你打個電話請你吃頓飯你來給我解決,是以黨組織共建。包括有一次科委到我們企業開展共建活動,當場給我們園區企業解決了1000多萬的問題。所以黨委有這個監督審查機制,很多政府職能部門很愿意去接觸,他沒有什么可避諱的。

  四、探索建立中國特色現代民營企業制度,要完善黨領導工會的工作機制,實現企業與員工共享共治。

  十九屆四中全會將按勞分配為主體,多種分配方式并存上升為社會主義基本經濟制度,同時強調要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度。企業家和員工作為勞資雙方,都是中國特色社會主義事業的建設者,不應該站在對立面。通過黨領導下的工會組織,可以實現企業與員工的共治共享,建立和諧共享勞動關系,形成企業與員工的利益共同體。

  第一,在實現共享方面,倡導構建和諧共享勞動關系。和諧共享勞動關系,基礎在和諧,關鍵在共享,是和諧勞動關系基礎上的再提升和再深化。通過引入共享理念,在保障員工合法權益的基礎上,倡導企業將生產所得更多地投入到員工激勵、員工培訓、改善勞動環境、提升人文關懷等方面。探索創新共享型分配制度,在企業內實施分享工資制度、員工持股計劃、企業年金制度等長期激勵計劃,構建企業與員工形成利益共享的制度安排,確保勞資雙方共享企業發展的成果。

  這個確實很有必要。我們工會前幾天跟我們黨委反映現在肉價漲了,這樣我們董事會、工會、黨委開一個協調會,漲了多少,那我們怎么辦,能不能幫助國家解決問題,我們從10月份開始,每個月每個員工補助500元。什么時候肉價回來了我們就不補了。我們要跟員工分享利益成果,不能光裝到我們資方的口袋里。如何縮小貧富差距,如何與員工共享我們勞動成果,這也是我們企業家的責任,黨領導下的工會就發揮了作用。我們每年少收入幾百萬無所謂,但是員工高興了。所以我們一定要知道如何跟員工分享。

  注重員工的精神需求和心理健康,及時了解掌握員工思想動態。加強企業文體娛樂設施建設,積極組織員工開展喜聞樂見、豐富多彩的文化活動,豐富員工文化生活。拓寬員工的發展渠道,拓展職業發展空間,實現個人夢、企業夢和中國夢的和諧統一。改善勞動環境,不斷提升企業在安全生產條件、勞動?;ご朧?、安全教育培訓、職業病防治、員工健康檢查等方面的投入。加強人文關懷,培育富有特色的企業精神和健康向上的企業文化,為員工構建共同的精神家園,創建勞動者與企業的共同愿景,真正使共享型勞動關系作為一項企業軟制度嵌入到企業生產經營活動之中,促進雙方形成穩定的、長期的勞動關系。

  我們企業在黨的領導下,工作的地方都配備健身房,淋浴室,大家分享我們的勞動成果。這方面我們覺得要促進雙方形成穩定長期的勞動關系。

  第二,在實現共治方面,夯實企業員工的主人翁地位。工會組織能夠在黨組織的領導下,充分調動勞動關系主體雙方的積極性、主動性,推動企業和員工協商共事、機制共建、效益共創、利益共享。通過貫徹落實民主管理,充分尊重和保障員工的知情權,讓員工以主人翁身份參與企業管理。通過與員工建立工資集體協商機制,簽訂集體合同。12月份我們工會、黨委、董事會,還有職業經理人開會協商工資,工資明年怎么發,規定漲5%,如果經濟形勢不好我們不漲,如果經濟形勢好我們漲不止5%。

  讓員工切實從企業發展成果中增強獲得感、幸福感和安全感。黨的十八大以來的制度改革,一個鮮明特點就在于把“以人民為中心”的發展思想貫穿全過程。同樣,對于民營企業來說,重視員工、依靠員工,實現與員工共治共生共享,必定能為企業高質量發展注入更強動力。總之我們抓了這三個方面的工作。

  我們公司在探索建立中國特色現代民營企業制度,通過黨管人力,黨管監察審計,黨管工會,我們企業得到了健康的發展,我個人也得到了健康的成長。這是我的感受。

  第三就是在探索中國特色現代民營企業制度上,要正確處理民營企業黨組織與董事會之間的關系,完善治理結構。

  如果把民營企業比作成一艘船,以民營企業家為核心的董事會就是舵手,是企業發展的領航員,民營企業黨組織則是指南針,確保航船行穩致遠。民營企業家和民營企業黨組織都是民營企業健康發展的重要保證。馬老師也說了,我覺得這個雙贏是很重要的,我們黨建工作引入了民企,其實我們不是黨建工作,是黨管,我們要雙贏,并不是黨的管理融入了民營企業,削弱了民營企業的發展,而是促進了民營企業的發展,促進了我個人的成長,也不能以企業家的經營管理代替黨組織的工作,也不能以黨組織的工作代替企業家的經營管理。要結合企業實際對黨組織的具體職能職責予以明確,并建立規范的運行流程和機制,特別是要明確黨組織在企業的決策、執行、監督各環節的角色和職責,確保黨組織的工作與企業運行有機銜接。

  充分發揮黨組織把方向、凝人心、聚人力的基本政治功能,把黨管人力、黨管監察審計、黨管工會落到實處,建立黨建引領企業文化、企業管理、隊伍建設的機制,推動形成黨的領導與企業生產經營融會貫通、相輔相成的企業治理結構和治理體系,不斷提升相關各方的治理能力和治理水平,讓中國特色現代民營企業制度在民營經濟領域落地生根,進一步形成生動實踐,全面促進民營經濟人士健康成長和民營企業健康發展。讓我們56789的群眾基礎牢牢掌握在黨的手里頭,通過黨建工作讓56789的群眾基礎牢牢掌握在黨的手里,夯實黨的長期的執政基礎,只有這樣,才能夯實我們黨的長期執政基礎,群眾基礎。我們的體制才能更穩定,我們企業才能更好地發展。為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量!

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