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山東省人民政府辦公廳關于加快推進夜間旅游發展的實施意見

發布日期:2019-12-05            信息來源:山東省人民政府網            【打印】       分享到: 


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  為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步激發文化和旅游消費潛力的意見》(國辦發〔2019〕41號)精神,繁榮發展夜間經濟,進一步轉方式、調結構、擴內需、促消費,加快培育文化和旅游產業發展新動能,更好滿足人民群眾美好生活新期待,經省政府同意,現就加快推進我省夜間旅游發展提出如下實施意見。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,聚焦文旅融合高質量發展,深化文化旅游領域供給側結構性改革,從供需兩端發力,營造高品質夜間文化旅游消費環境,不斷激發文化和旅游消費潛力,加快形成夜間旅游經濟體系,增強人民群眾的獲得感、幸福感。按照“區域化、特色化”的要求,積極拓展全省文化旅游產業鏈,依托中心城區設施和重點景區,培育夜間觀光游憩、文化體驗、特色餐飲、時尚購物等夜間旅游經濟產業,推動各市及具備條件的縣(市、區)至少形成1-2個與區域商圈發展相融合、具有較強輻射帶動功能的夜間文旅消費集聚區。建設一批夜間旅游優質項目,推出一批夜間旅游產品,形成一批夜間旅游發展示范城市,打造一批活動豐富、吸引力強的夜間旅游景區。到2022年,基本形成布局合理、富有活力的夜間旅游發展格局。

  二、主要任務

 ?。ㄒ唬┐蛟煲褂沃魈庥衛只疃?。延遲重點景區的閉園時間,推動夜間開放,支持景區通過夜景打造、旅游演藝、特色活動、商街夜市等多種形式,豐富夜間游覽內容,提升夜游體驗。鼓勵各地依托重點景區、主題公園、特色街區、文體廣場等,整合人文和自然景觀資源,豐富服務內容,開發富有創意的夜間文化旅游項目和產品,開展燈光秀、音樂節、露營節等多種形式的夜游主題活動。(責任單位:省文化和旅游廳、省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳,各市政府)

 ?。ǘ┓岣灰褂撾幕逖?。延長博物館、文化館、圖書館、美術館、工人文化宮和影劇院、音樂廳、體育館等文體設施開放時間,鼓勵開發“文博奇妙夜”、文藝演出、健身康養、體育賽事等夜間體驗項目,打造夜間消費“文化IP(Intellectual Property)”。推動文化演藝進景區,組織創作、引進一批旅游實景演藝,豐富景區夜間游覽文化體驗。提升各類演出場館功能,打造高品質演藝項目,充分發揮各級各類文藝創作演出單位作用,不斷豐富夜間文化演藝品類、內容和場次。結合城市風貌和歷史人文特色,策劃組織一批形式多樣、具有濃郁地方風情的特色品牌文化活動,組織非物質文化遺產展演,傳承傳統文化,講好城市故事。通過AR、VR技術等數字化手段,探索夜間旅游新業態,促進夜間旅游數字化消費。(責任單位:省文化和旅游廳、省廣電局、省體育局,各市政府)

 ?。ㄈ┓⒄掛褂翁厴鴕?。依托老城區、老商埠區和特色街區等開辟美食一條街、酒吧一條街,開展美食文化展示和體驗。持續開展“到山東不得不品嘗的100種美食”評選和推介活動,培育一批特色美食街區、魯菜特色餐飲企業、地方名小吃品牌店,引導餐飲企業延長營業時間。組織舉辦各類美食節、小吃節、啤酒節、海鮮節、餐飲嘉年華等活動,不斷做大餐飲市場夜間消費規模,提升餐飲業品質。(責任單位:省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監管局,各市政府)

 ?。ㄋ模┓比僖褂問鄙泄何?。推動商業中心區、商業綜合體及夜間文旅消費集聚區延長營業時間,引導建設夜間購物街區和24小時便利店。鼓勵開展夜間推廣、打折讓利活動,引入深夜購物、公園之夜、購物嘉年華等各種形式的夜間時尚消費活動,培育多元化夜間消費模式,豐富夜間游覽購物體驗,繁榮夜游購物時尚消費。(責任單位:省文化和旅游廳、省商務廳,各市政府)

 ?。ㄎ澹┝粱闌褂位肪?。堅持城景一體文化旅游理念,完善城市基礎設施,提高公共服務水平,全面提升城市的夜間文化旅游品牌影響力、凝聚力和市民好客度,營造“主客共享”的優質夜間文化旅游空間和環境。實施城市、重點景區和主要道路夜間燈光造景工程,做好夜景打造、裝飾照明、標識指引等工作,建設具有獨特韻味的“不夜城”和“夜色景區”。推動夜間文旅消費集聚區納入城鄉環境整治和亮化、綠化工程,提高凈化、亮化、綠化、美化水平,著力營造夜間旅游良好氛圍。(責任單位:省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳,各市政府)

 ?。┣炕褂謂煌ūU?。優化夜間文旅消費集聚區公共交通設置,圍繞夜間旅游特點及時調整、加密公交車輛運行班次,延長運營時間。推動公交線路與夜間旅游景區之間的交通對接,提升夜間文旅消費集聚區及周邊動態交通組織管理水平,強化各種交通方式的無縫對接和高效銜接,消除“最后一公里”困擾。優化街面及夜間文旅消費集聚區周邊停車位管理,鼓勵有條件的地方減收或免收夜間特定時段的停車費。(責任單位:省交通運輸廳、省公安廳、省住房城鄉建設廳、省文化和旅游廳,各市政府)

 ?。ㄆ擼┨嶸褂聞涮追?。完善水電氣供給、污水收集排放、餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設施,強化食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務功能,切實提升服務夜間旅游發展的管理保障水平。放寬夜間文旅消費集聚區夜間特定時段相關擺賣管制,在夜間文旅消費集聚區組織夜市試點,引導特定區域夜市規范有序發展。制訂完善夜間旅游應急救援預案,加強安全巡查,有效應對夜游突發事件。強化信息化服務支撐,建設完善智慧文旅平臺。(責任單位:省文化和旅游廳、省公安廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局,各市政府)

 ?。ò耍┪ひ褂問諧≈刃?。建立完善多部門聯合聯動執法機制,重點加強夜間旅游市場監管和檢查,發揮行業協會自律作用,切實維護消費者合法權益。加強夜間旅游消費質量監督,鼓勵開展夜間旅游商品質量、服務水平、購物環境等內容的消費體驗評價并公開評價結果。暢通消費者投訴渠道,建立線上線下聯動、高效便捷暢通的夜間旅游投訴舉報受理、處理機制,提高?;は顏呷ㄒ嫻哪芰?、效率。嚴厲打擊盜竊、詐騙和“黃賭毒”等違法犯罪行為,維護夜間旅游市場良好治安秩序。(責任單位:省文化和旅游廳、省公安廳、省商務廳、省衛生健康委、省市場監管局,各市政府)

  三、保障措施

 ?。ň牛┘憂客吵鐨?。發揮省政府旅游工作領導小組作用,統籌推進全省夜間旅游發展。各市負責轄區夜間旅游發展,納入夜間經濟發展總體框架,科學規劃,豐富特色業態。各級統籌旅游發展相關資金,對夜間旅游發展給予適當補助,支持一批夜間文旅消費集聚區和夜間旅游重點項目建設。(責任單位:省文化和旅游廳、省發展改革委、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、省市場監管局、省廣電局、省體育局,各市政府)

 ?。ㄊ┘憂慷醬僦傅?。各市將發展夜間旅游納入重要議事議程,明確推動夜間經濟發展年度目標任務,督促落實促進夜間旅游發展的政策措施。研究制訂夜間文旅消費集聚區標準并開展認定工作,對符合標準的,推薦申報國家級夜間文旅消費集聚區。(責任單位:省文化和旅游廳,各市政府)

 ?。ㄊ唬┘憂啃?。通過報刊、廣播、電視、網絡、微信公眾號等媒體和平臺,開展夜間旅游系列宣傳推廣,向廣大游客提供豐富的夜間旅游消費服務資訊。充分運用旅游網絡營銷渠道,實現全方位、多層級、立體化的夜間旅游營銷,吸引更多游客夜間休閑、娛樂和消費。(責任單位:省文化和旅游廳、省廣電局,各市政府)

  山東省人民政府辦公廳

  2019年11月4日

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